1985年，昆明市、成都军区合并后，行政机关驻地定哪？杨得志问计傅全有

20世纪八十年代前期，中国军队有十一大军区，部队经营规模为423.八万人，与相对高度专业化的苏联非常，为美国军队总数的二倍。虽然中国军队总数占有相应优点，可部队“松垮”状况较为严重。

举一个事例，那时候一个大军区，副司令很有可能便会有十几位。1985年6月，中央军事委员会紧紧围绕现代化战争，破旧立新地开展裁军工作中，世称“百万大裁军”。裁军工作中有两个主线任务，即军区合并、方面军撤编。

姑且不谈方面军撤编，先一起来看看大军区合并档案资料。中国军队那时候的十一大军区，实际名单表如下所示：

图｜原十一大军区

依据中央军事委员会军区裁军重要批示，大军区合并最开始计划方案如下所示：

乌鲁木齐市军区撤编，划入兰州市军区；

福州市军区撤编，划入南京市军区；

武汉市军区撤编，所属济南市军区、广州市军区；

成都军区撤编，划入昆明市军区。

裁军一百万、别的军区合并计划方案没有问题，只有昆明市、成都军区合并开展得不顺利。那时候，两大军区彼此之间都觉得自身的军区应当获得保存。

图｜毛泽东公布百万大裁军

实际上 ，昆明市、成都市两大军区合并并情况属实，真真正正费事的位置取决于合并后行政机关驻地放到哪儿。百万大裁军前夜，军界流传要保存昆明市军区，成都军区早已加强了被撤编的提前准备。

可是，大军区行政机关驻地关乎全部西南的国防安全发展战略，此说白了国之大事不得不察。1985年5月底，中央军事委员会会议在京举办，大会的关键便是探讨昆明市、成都军区合并后的行政机关指定难题。参会人员，莫不在思索这个问题。

图｜傅全有完毕两山轮战每日任务

那时，昆明市、成都市两大军区合并，曾任南京市军区第一军师长傅全有拟任军区总司令。傅全有那时候征尘没有尽到，刚从两山轮战的竞技场上出来，也是两大军区合并后的总司令候选人。

图｜开国上将杨得志晚年时期

根据此考虑到，曾任总参谋部副司令的开国上将杨得志，决策在大会空隙问计傅全有。获知来意后，傅全有坦诚布公地讲到：

我觉得，行政机关是领率，其驻地建在哪里，应当从长久、从全方位进行考虑到。

随后，傅全有从三个层面下手，分析行政机关驻地指定难题：

一、云南省战争；

“成昆之变”的历史时间大环境是两山轮战，由昆明市军区全权处理，昆明市军区也成为那时候唯一一个实行战斗目标的大军区。因此，那时候有许多人适用将行政机关驻地建在昆明市，能够就近原则指引云南省战争，这也是有一定大道理。

但是，傅全有明确提出了一个不一样的观点：

云南边境有战争，放到昆明市虽然有些道理，但这一战争是分阶段的、是局部性的，并不是始终的竞技场。

不难看出，傅全有极具战略思维，预测分析到云南省战争终止后也许会经常出现的状况：昆明市偏于一角，不有利于全部军区军队的基本建设。

二、所在位置；

一个大军区的上级领导行政机关，难以避免的要充分考虑所在位置，这也是牵一发而动全身的事儿。傅全有是知兵的人，自知所在位置额国防实际意义，重点强调：

成都市西接西藏自治区，南依云、贵，东邻中原大地，所在位置十分关键。

图｜西部地区地图

由图中得知，成都市大致处在位于我国西部地区、四川盆地中西部、四川盆地中西部核心区部位。从军事地理上而言，成都市是一个战略要地。实际上，各代封建社会莫不高度重视成都市。

三、物质生活；

一个地区的物质生活是一个很抽像的定义，GDP是最直接的方法。引证1984年数据信息，成都市GDP为71.两亿元，昆明市GDP为33.3三亿元。很显著，成都市在發展自己的与此同时，可以全身而退服务项目于军区军队基本建设。比较之下，昆明市则不具有这一标准。

图｜成都市老照片

听罢，饱经战争磨练的杨得志表明傅全有的建议很有全局性，会将其汇报中间。不难看出，杨得志、傅全有在合并后军区行政机关驻地建在成都市是达成协议的。

不仅是杨、傅拥有此观点，何正文（原总参副全长）、王诚汉（原成都军区总司令）、万海峰（原成都军区团政委）等老一辈革命英雄，也全是适用将军区行政机关指定成都市的计划方案。

图｜傅全有

1985年6月5日，中央军事委员会融合多方面建议后，决策将两大军区合并后的指挥所行政机关驻地定在成都市，并調整了新的成都军区领导成员：

总司令

傅全有（原第一军师长）

副司令

廖锡龙（原第一1军师长）

张太恒（原第28军师长）

团政委

万海峰（原成都军区团政委）

副政委

李硕（原第64军团政委）

政治部主任

邵农（原成都军区政治工作部办公室副主任）

副司令

陶伯钧（原第42军副师长）

总后勤部科长

马秉臣（原昆明市军区总后勤部科长）

伴随着昆明市、成都军区合并难题的处理，中国军队宣布道别了十一大军区，进到七大军区时期。

图｜原七大军区

在其中，傅全有、陶伯钧是立即破格晋升。尤其是傅全有，立即由正军级晋升正大军区级。

廖锡龙尽管由第一1军师长提拔任用，可在占领者阴山、老山战役前或是一个师级干部，也是归属于破格晋升。

图｜廖锡龙（披军用大衣者）

新创建的成都军区并不是孤例，弟兄军区中也有破格晋升的军界天之骄子。例如，济南市军区总司令李九龙与傅全有的历经类似。

此二人全是新中国成立前应征入伍，也全是在对越作战中一战成名，且俱为正当打之年。因此 ，李九龙立即由第54军师长破格晋升掌权济南市军区。

图｜李九龙（曾任济南市军区总司令）

为何这般？全取决于中国军队那时候将领年纪广泛偏大，不利中国军队智能化、规范化基本建设，急需解决处理新旧交替的难题。

因此，一大批出色的年青军人迈向了领导职务。截止到1988年9月推行新的军衔制，中国军队早已大部分保持了新旧交替。

论文参考文献

[1]《亲历百万大裁军中的“成昆之变”》（〈近百年潮〉2021第四期·郭正新）；

[2]《曝中国人民解放军11大军区合并内情两军区曾猛烈交锋》（新浪网）；

[3]《再见了，成都军区！》（〈人民日报〉成都军区支社）；

[4]《新中国成立激情岁月|百万大裁军》（中国青年网）；

[5]纪实片《1985年百万大裁军》（上海市纪实频道〈档案资料〉）。